Закон о чистой воде - это федеральный закон США, который регулирует сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды страны, включая озера, реки, ручьи, водно-болотные угодья и прибрежные районы. Закон о чистой воде, принятый в 1972 году и измененный в 1977 и 1987 годах, изначально назывался Федеральным законом о контроле за загрязнением воды. Закон о чистой воде находится в ведении Агентства по охране окружающей среды США (EPA), которое устанавливает стандарты качества воды, обеспечивает соблюдение и помогает правительствам штата и местным властям разрабатывать свои собственные планы контроля за загрязнением.
Первоначальная цель Закона о чистой воде состояла в том, чтобы исключить сброс неочищенных сточных вод из муниципальных и промышленных источников и, таким образом, сделать американские водные пути безопасными для купания и рыбной ловли (использование поверхностных вод в питьевых целях регулируется отдельным законодательством, Безопасным питьем Закон о воде). С этой целью федеральное правительство предоставило гранты на миллиарды долларов для финансирования строительства очистных сооружений по всей стране. Закон о чистой воде также требовал от предприятий подавать заявки на получение федеральных разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные пути, а также со временем сокращать объем своих сбросов.
сколько лет саймону лебону
Считается, что Закон о чистой воде значительно снизил уровень загрязнения, попадающего в водные пути страны из «точечных источников» или муниципальных и промышленных сбросов. По состоянию на 1998 год 60 процентов американских озер, рек и береговой линии считались достаточно чистыми для купания и рыбной ловли. «За годы, прошедшие после принятия Закона о чистой воде, EPA в значительной степени преуспело в пресечении выбросов из« точечных источников »крупных промышленных и муниципальных правонарушителей, чьи трубы выбрасывали химические вещества непосредственно в океаны, реки, озера и ручьи», - написал Джефф Глассер и Кеннет Т. Уолш в Новости США и мировой отчет . «Однако стало ясно, что загрязнение из« точечных источников »- это только часть проблемы».
К концу 1990-х EPA изменило свою направленность в соответствии с Законом о чистой воде, сделав упор на устранение загрязнения из неточечных источников, таких как химические вещества из сельскохозяйственных стоков или эрозия в результате лесозаготовок или строительных работ. В докладе Конгрессу за 2000 год EPA назвало эти диффузные источники загрязнения главными факторами, делающими оставшиеся 40 процентов водных путей страны слишком загрязненными для купания или рыбалки. По мере того как ученые все больше осознавали важность водно-болотных угодий в фильтрации загрязнения, EPA также стало уделять особое внимание защите водно-болотных угодий в соответствии с Законом о чистой воде. Деловые круги должны знать о расширении применения Закона о чистой воде. Закон может повлиять не только на выбросы загрязняющих веществ из заводских труб, но и на случайное загрязнение в результате деятельности небольших предприятий, например, жилой застройки или строительства поля для гольфа или офисного здания.
ПОЛОЖЕНИЯ ВЫЗЫВАЮТ РАЗНООБРАЗИЕ
В соответствии с Законом о чистой воде EPA устанавливает национальные критерии качества воды и указывает уровни различных химических загрязнителей, которые допустимы в соответствии с этими критериями. Сброс регулируемых химикатов в поверхностные воды контролируется Национальной системой ликвидации сбросов загрязнителей (NPDES), которая требует от загрязнителей получения федеральных разрешений на все химические вещества, которые они сбрасывают. Разрешения, которые могут быть выданы EPA или правительственными агентствами штата, дают бизнесу или муниципалитету право сбрасывать ограниченное количество определенного загрязнителя. NPDES подвергся критике со стороны отраслевых групп за разработку неоднозначной нормативной политики и длительные задержки в выдаче разрешений. В 2000 году Агентство по охране окружающей среды стремилось решить эти проблемы с помощью ряда инициатив, направленных на оптимизацию процесса выдачи разрешений на муниципальные и промышленные сбросы сточных вод.
EPA также предприняло шаги по очистке загрязненных водотоков и регулированию загрязнения из неточечных источников в 2000 году. Агентство ввело новые правила, которые поощряли отдельные штаты выявлять грязные водные пути и устанавливать стандарты для помощи в устранении источников загрязнения. От штатов требовалось разработать максимальное количество загрязнения, которое мог поглотить каждый водный путь. Это измерение было известно как общая максимальная суточная нагрузка (TMDL). Затем штаты должны были решить, каким местным землевладельцам или предприятиям необходимо снизить уровень загрязнения, чтобы выполнить TMDL. От штатов также требовалось оценить планы будущего развития вблизи водных путей, чтобы убедиться, что они не увеличат уровень загрязнения.
Вскоре стало ясно, что программа TMDL будет очень спорной. «В основе разногласий лежит давно игнорируемое положение Закона о чистой воде, которое требует от штатов выявлять реки и озера, слишком загрязненные, чтобы соответствовать стандартам качества воды для рыбной ловли и плавания», - пояснила Маргарет Криз. Национальный журнал . «Под бдительным контролем EPA каждый штат должен оценить свои водные пути для очистки и разработать индивидуальные планы по ограничению загрязнения, попадающего в водоем».
Некоторые города и промышленные группы обеспокоены тем, что новые положения будут препятствовать развитию вдоль уже загрязненных водных путей и ограничивать права владельцев собственности. Другие жаловались, что соблюдение новых правил обойдется слишком дорого. Наконец, некоторые люди утверждали, что новые правила служат только для расширения влияния EPA на государственные и местные органы власти. Но бывший директор EPA Кэрол Браунер не согласилась с этой оценкой. «Было определенное количество дезинформации о том, что это нисходящий универсальный подход. Это неправда, - сказал Браунер Кризу. «Подход TMDL находится во главе государства. Они оценивают уровни загрязнения своих собственных вод и принимают ключевые решения по снижению загрязнения каждого водоема на основе государственных стандартов качества воды ».
Другая область разногласий связана с регулированием водно-болотных угодий и необходимостью получения федеральных разрешений на строительство на водно-болотных угодьях. Согласно положениям Закона о чистой воде, Инженерный корпус армии США обладает юрисдикцией в отношении судоходных водных путей и связанных с ними водно-болотных угодий. Два объединенных судебных иска - Карабелли против Инженерного корпуса армии США и Соединенные Штаты против Рапаноса - намечено рассмотреть в Верховном суде США летом 2006 года. В каждом случае возникает спор относительно того, есть ли конкретное водно-болотное угодье. подпадает под юрисдикцию Закона о чистой воде. Решение в этих случаях будет определять, можно ли и когда несудоходные и даже искусственные водные пути, такие как канавы или ливневые канализационные системы, считаться «судоходными водами» в соответствии с Законом о чистой воде и, таким образом, подпадать под действие федерального закона. разрешительные требования. За этими случаями очень внимательно следят строители, девелоперы и муниципалитеты, поскольку их результат будет иметь отношение к требованиям разрешений для всех будущих застроек на и / или вблизи водно-болотных угодий.
Как и в случае с большинством регулирующих законов, уточнения закона продолжаются. Компании, вовлеченные в более чем ограниченное непромышленное использование воды, должны следить за развитием событий, связанных с защитой водных путей.
сколько лет Дэвиду Недару
БИБЛИОГРАФИЯ
Аньезе, Браулио. «Судебный иск». Строитель . Январь 2006 г.
Глассер, Джефф и Кеннет Т. Уолш. «Новая война за грязную воду нации». Новости США и мировой отчет . 17 июля 2000 г.
Гувер, Кент. «Строители:« Разъяснение »Закона о водно-болотных угодьях незаконно». Business First of Buffalo . 21 августа 2000 г.
Криз, Маргарет. «Тестирование воды в EPA». Национальный журнал . 22 апреля 2000 г.
сколько лет Кэтрин Герцер
Марриотт, Бетти Бауэрс. Оценка воздействия на окружающую среду: практическое руководство . Макгроу-Хилл, 1997.
О'Рейли, Брендан. «Агентство по охране окружающей среды, законодатели и лесоматериалы борются до конца». Арканзас Бизнес . 11 декабря 2000 г.
Стейнвей, Дэниел М. «Судебное дело предлагает перспективу защиты ответственности в соответствии с Законом о чистой воде». Корпоративный советник . Октябрь 2000 г.
